La polémica por la pérdida de conciertos se enfrenta a una realidad incontestable, la caída de la natalidad debido a la crisis
Fila de niños para entrar a clase en un centro concertado.
josé ángel garcía
1.500 niños menos en cinco añosUstea denuncia la "gran desproporción" entre la pública y la concertada en la capital
Frente
a la polémica por la renovación de los conciertos educativos, hay una
realidad incontestable: la bajada de la natalidad en la provincia de
Granada. Los datos, en este sentido, no dejan lugar a dudas. Desde que
estalló la crisis, el número de niños escolarizados en el primer año del
segundo ciclo de Infantil -etapa no obligatoria que cubre desde los 3
hasta los 6 años- se ha reducido en los municipios granadinos en1.551,
de los 10.306 de 2011/2012 a los 8.755 del pasado curso 2015/2016, según
los datos publicados por la Consejería de Educación. Una merma que
supone una reducción de aulas que el Gobierno andaluz desea que soporten
por igual la enseñanza pública y la concertada. Y ahí llega el
problema. Los centros privados sostenidos con fondos públicos anteponen
la demanda de la que gozan sus aulas al descenso demográfico, motivo por
el cual la Consejería de Educación y la patronal mayoritaria de los
centros católicos, Escuelas Católicas -que en Granada cuenta con 40
colegios en los que estudian unos 20.000 alumnos- llevan semanas
intentando un consenso.
En el año 2000, según el
Instituto Nacional de Estadística (INE), nacieron 8.812 niños. Esta
cifra fue creciendo conforme lo hizo también la economía de la
provincia, cuyo principal motor por aquellos años era el sector
inmobiliario. El pico más alto se registró en 2008. El informe del INE
refleja que en aquel ejercicio nacieron 10.546 bebés. A partir de
entonces esta tasa comenzó a reducirse hasta llegar a su nivel más
ínfimo en 2013, con 8.340 nacimientos. El último año registrado, 2015,
ha supuesto una ligera mejoría con 8.606 recién nacidos, el mejor dato
desde 2013, pero lejos de los registros de los años anteriores a la
crisis.
En 2008 se alcanzó el pico más alto de nacimientos del siglo, 10.546 bebés
Los altibajos de la tasa de fecundidad en la provincia se
reflejan en la oferta educativa pública de la Junta. En 2015, un año en
el que ya eran evidentes las consecuencias de la crisis, la Consejería
de Educación puso a disposición 11.800 puestos escolares para los niños
con tres años. El año pasado la oferta de nuevo ingreso para el presente
curso se quedó en 11.350 plazas. Es decir, en apenas un curso se redujo
en 450 plazas. Esta disminución se traduce también en el número de
aulas o unidades. A menos niños, menos clases. Este curso, según la
denuncia insistente de los sindicatos y plataformas, la amortización ha
recaído sobre la pública.
Los cambios de tendencia en
la natalidad se constatan en los datos del padrón municipal. Dichas
cifras sirven de base a la Delegación territorial de Educación para
planificar la escolarización.
Las previsiones apuntan a
que la bajada continuará los próximos años, por lo que en este
ejercicio, en el que se han renovado los conciertos educativos, la
Administración ha aprovechado tal circunstancia para que la merma la
compartan por igual la pública y la concertada. Sin embargo, ésta última
no está dispuesta a perder unidades que gozan de demanda en la
población escolar granadina. Así lo hizo saber el presidente provincial
de Escuelas Católicas de Andalucía (ECA), Manuel Marchante. Esta
patronal se ha opuesto a que la reducción del concierto se lleve a cabo
en centros con demanda social. En repetidas ocasiones, la patronal ha
asegurado que recurrirá a los tribunales en el caso de que la Delegación
mantenga su postura. Esta posición se sustenta en la sentencia del
Tribunal Supremo que dio la razón a un centro de la localidad sevillana
de Morón de la Frontera y permitió que se mantuviera la unidad que la
Delegación provincial pretendía cerrar. En el caso de Granada, la ECA
entiende que hay demanda suficiente para mantener abiertas las unidades
de Infantil que actualmente existen en Cristo de la Yedra de Granada,
Santo Rosario de Motril y La Purísima de Santa Fe. Otras dos aulas de
Infantil y cinco más de otras etapas educativas están sobre la mesa de
la negociación de los conciertos.
Otra de las
exigencias de la patronal ha sido que las unidades que se pierdan
vuelvan a ser recuperables cuando la demografía sea positiva, esto es,
cuando la natalidad repunte. Por último, instan a la Junta a que no se
cierren unidades cuando éstas mantengan la ratio media (número de
alumnos por clase) de un distrito educativo.
Según la
patronal, Escuelas Católicas se puso a disposición de la Junta hace más
de un año ante la previsión de que surgieran "problemas" en la
renovación de los conciertos. Un proceso de "diálogo" que se inició pero
que quedó fraguado, motivo por el cual la patronal diseñó un calendario
de manifestaciones ante la advertencia de la Consejería de Educación de
que la bajada de natalidad supondría la merma de conciertos. Hubo que
esperar a que estos colegios protestasen a favor de la enseñanza
concertada el pasado 8 de febrero para que la Junta accediese a negociar
con sus representantes. Las propias declaraciones de la consejera se
atenuaron. Ya sólo se trataba de modificaciones "mínimas" y sólo para
los niños de tres años. La disposición al diálogo llevó a la ECA a dejar
"aparcadas" las movilizaciones previstas.
Desde la
Delegación provincial, se ha señalado que el proceso no concluirá hasta
la publicación en el Boletín Oficial de la Junta (BOJA) de los
conciertos que se renueven. En Granada se ha dado continuidad al mensaje
lanzado desde la Consejería en estas semanas, que reitera que el
reajuste de unidades no afectará a los escolares que ya estén
escolarizados. Desde la Delegación provincial también han sido
reiteradas las llamadas a la prudencia y a no generar alarma entre las
familias.
En unos días, el 1 de marzo, comenzará el
proceso de solicitud de plaza escolar. Cuando finalice el proceso, se
sabrá la demanda de cada uno de los centros y se procederá al ajuste de
unidades, tarea de la que se encarga planificación. Los datos recabados
por la Plataforma en Defensa de la Educación Infantil (PADEI) indican
que desde el año 2012 se han perdido en la provincia de Granada 213
unidades de Infantil, de 3 a 6 años, en centros públicos.
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